Dans la ville de Lisbonne, près de dix mille immeubles sont délabrés. L’Etat a lancé un programme de réhabilitation urbaine : actuellement, six cent cinquante chantiers sont en cours. Architectes, juristes, assistants sociaux visitent les appartements et rencontrent propriétaires, locataires et promoteurs. Autour des maisons, le film témoigne du dialogue entre ces différents mondes. Les villes sont faites de personnes et elles ont des histoires à raconter.