Le scénario est inspiré de faits réels. Ainsi, l'attorney général campé par Walter Abel est inspiré de Thomas E. Dewey qui obtint la condamnation de Charlie "Lucky" Luciano, père du crime organisé, à 50 ans de réclusion en 1936.
Menaces sur la ville est la troisième des sept collaborations qui unissent Humphrey Bogart et Lloyd Bacon entre 1937 et 1943. Les six autres longs-métrages concernés sont, par ordre chronologique : Femmes marquées (1937), Le Révolté (1937), Terreur à l'ouest (1939), Invisible Stripes (1939), Brother Orchid (1940) et Convoi vers la Russie (1943).
Robert Rossen, le scénariste du film, eut l'occasion de voir ses personnages prendre vie sous les traits de Humphrey Bogart à deux autres occasions : Femmes marquées (1937) et Les Fantastiques années vingt (1939). Ce sont donc trois collaborations en trois ans.