Un an après son arrivée à Canberra en tant que Sénateur, le chaos dans la vie de Cleaver Greene ne s'est pas apaisé. Ayant provoqué à lui seul la chute du gouverneur général il a gagné de nouveaux ennemis tels que la sénatrice Penny Evans. David Potter a fait la transition au poste de sénateur pour les Verts, Nicole Vargas est maintenant chef du cabinet de Cleaver, et Jack se cache dans l'ombre du Parlement, prêt à faire ou défaire sa carrière. À la veille de l'arrivée du secrétaire américain de Défense, Linus Potemkin, pour un sommet à propos de la sécurité en Asie, un prétendu attentat terroriste a lieu au New Parliament House...