Stephen Collins, un membre du Congrès américain, préside le comité qui supervise les dépenses de la Défense. Lorsque sa jeune assistante est tuée dans des circonstances mystérieuses, certains secrets font surface. Cal McAffrey, journaliste et ami de longue date de Collins, est chargé par sa rédactrice en chef, d'enquêter sur l'affaire. Il tente de découvrir l'identité du meurtrier. Il ignore qu'il s'attaque à un complot qui menace les structures du pouvoir et où des milliards sont en jeu.