Borgen décrit les batailles politiques pour le pouvoir au Danemark et les sacrifices personnels qu’elles entraînent. Le personnage principal, Birgitte Nyborg, est une femme politique qui a permis à son parti d’obtenir une victoire écrasante. Elle doit maintenant répondre aux deux plus importantes questions de sa vie : comment utiliser au mieux cette majorité et jusqu’où peut-on aller pour obtenir le pouvoir...
Anna, théologienne, est mariée à Franck. Ils tentent en vain d'avoir un enfant. Un jour, Anna accepte un poste de remplaçante à l'aumônerie d'une prison de femmes où elle est confrontée à Kate, une détenue qui semble posséder des dons surnaturels.