Spécialiste de la protection pour le compte de la Metropolitan Police Service de Londres. David Budd est chargé de la protection de l'ambitieuse Julia Montague, Secrétaire d'Etat à l'intérieur, dont il méprise profondément la politique. Budd se retrouve partagé entre son devoir et ses convictions.
Londres, les années 60. Les jumeaux Ronnie et Reggie Kray, célèbres gangsters du Royaume-Uni, règnent en maîtres sur la capitale anglaise. A la tête d’une mafia impitoyable, leur influence parait sans limites.