Dr Guido Tersilli est un jeune diplômé en médecine qui cherche à ouvrir un cabinet médical à Rome. Il veut gagner de l'argent et découvre qu'avec les soins gratuits il peut en gagner beaucoup.
Angelina, une femme du peuple, prend la tete d'une protestation contre le marche noir, l'insalubrite, l'indigence. Poussee par tout son quartier, elle devient depute.