L'histoire d'un gangster au grand coeur mais aux méthodes définitives, surnommé par le presse "The King of New York" et qui rêve de fonder un hôpital, confronté a des policiers opiniâtres qui ont juré de l'abattre...
A Garrison, cité-dortoir pour les flics de New York, le shérif Heflin est un dépressif obèse que personne ne respecte. La loi du silence de la profession lui impose un jour de masquer une bavure mortelle, mais l'insistance de l'incorruptible enquêteur Tilden va l'obliger à faire un choix...